SS23

Krise der Partizipation?

Von der Überwindung der Kritik zu innovativen Praktiken

 Partizipation ist eines der Grundprinzipien demokratischer Gesellschaften. In städtischen Planungsprozessen spielt Partizipation in Form der Einbindung von Elementen der Beteiligung schon länger eine gewichtige Rolle, ebenso lang existiert jedoch auch eine Kritik an ihr: Wann, wie und für was wird beteiligt? Wie hoch ist der Grad an Mitbestimmung wirklich? Wird Beteiligung vorab eingegrenzt? Und wer beteiligt sich bzw. ist in überhaupt in der Lage, sich zu beteiligen? Offensichtlich wird hierbei nicht nur das Vorhandenseins eines Konflikts, den betroffene Gruppen mit bestehenden Verfahren und Mitbestimmungsmöglichkeiten verspüren, sondern auch ein Wunsch nach (Ver-)Änderung dieser.

Das Projekt widmet sich den Fragen, wie aus der Kritik an gängigen Beteiligungsverfahren in der städtischen Planung heraus neue innovative Praktiken entstehen und welche Rolle sie künftig für die Gestaltung räumlicher Prozesse einnehmen können. In Berlin (und anderswo) hat diese „Krise der Partizipation“ in der jüngeren Zeit zur Herausbildung innovativer Formen und alternativer Modelle partizipativer Stadtplanung geführt, die eine aktive(re) Rolle der Zivilgesellschaft kennzeichnen: Mit dem Begriff Community Based Design erprobt der Bezirk Friedrichshain-Kreuzberg einen neuen Ansatz einer ermächtigenden Planung in den Händen von Betroffenen. Projekte wie das Haus der Statistik oder der Rathausblock werden als Public-Civic-Partnership entwickelt, bei denen öffentliche Verwaltung und zivile Akteure in eine lokale Entwicklungskooperation tritt. Und andere stadtpolitische Initiativen wiederum greifen Methoden der direkten Demokratie auf und bringen per Volksreferenden drängende Themen wie Wohnungsmangel und Klimaschutz voran.

Das Wintersemester beginnt mit einem Einstieg in das Thema der Partizipation in der räumlichen Planung sowie der Kritik an bestehenden Verfahren. Nach einer ersten Bestanderhebung erfolgt die Einbettung des ersten Befunds in relevante theoretische Debatten. Nach dem Jahreswechsel werden in Vertiefungssitzungen aktuelle Ansätze von Partizipation in räumlicher Planung gezielt betrachtet (Insurgent Participation / Planning, Public-Civic-Partnership, Community Based Design und Direct Democracy) und in Form von Gruppenreferaten ausgearbeitet. Das Semester endet in einer Auswertung der erzielten Erkenntnisse und gemeinsamen Überlegungen für die Durchführung eines praxisnahen Projekts im Sommersemester.

Practices of the ‘new municipalism’:                              

Local governance innovations in post-neoliberal and post-austerity cities

General aim of the seminar is to learn about the potential for sustainable innovation in progressive local governance practices inspired by the movement, to assess their purchase in a comparative learning perspective, and to discuss related policy and planning challenges.

Against the background of discussions held during the seminar Planning as Political Process 1 (winter term 2022-23) and of a critical introduction to the features and meaning of the ‘New Municipalism’ (meetings 1-3), students are required to engage in an in-depth analysis of concrete practices enacted in cities in order to implement the programmatic orientation of the movement. This analysis is conducted in (macro-)groups based on a pre-selection of relevant urban policy fields, on a specification of related policy and planning topics, and of a preliminary screening of relevant case-studies, based on the literature and on policy and planning documents. This phase leads to a first assignment consisting in a refined definition of relevant policy and planning topics and in the choice of relevant case-studies (meetings 4-7). This is followed by a further articulation of groups for the conduct of specific case-studies (meetings 8-9), leading to delivery of the final seminar assignment (meetings 10-12).

Given the explorative purpose of the seminar, programme and calendar are subject to refinement in the course of the seminar in concert with student groups.

The seminar requires readiness to engage in self-managed research work conducted in student groups and acceptance of assessment based on group assignments.